В Югре принят закон «Об Уполномоченном по правам коренных малочисленных народов»
На очередном заседании окружной Думы принят закон «Об Уполномоченном по правам коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
Законопроект разработан в целях содействия в реализации прав и законных интересов коренных малочисленных народов, установленных законодательством России и во исполнение перечня поручений губернатора Югры.
Комментируя данный законопроект, губернатор Югры Руслан Кухарук отметил, что вопрос создания Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Югры поднимался многие годы.
– Эта инициатива наших людей, живущих в округе, относящихся к коренным малочисленным народам Югры. Эта та просьба, которая звучала многие годы. Мы, кончено, должны с вами ответить на неё, созданием такого института, который будет обеспечивать централизацию всех тех мер поддержки, которые на территории округа уже реализуются в рамках отдельных департаментов. Это возможность как раз найти единые точки подхода в части общения и с депутатским корпусом и, конечно, с правительством. Ну, и прямая связь с губернатором. Я считаю, что такая должность точно должна учреждена.
Докладчиком по данному вопросу выступил директор департамента молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей Югры Яков Самохвалов. По его словам, в настоящее время в Югре проживает 36 тысяч представителей коренных малочисленных народов.
– В системе исполнительных органов власти полномочия по поддержке данной категории граждан распределены по ряду исполнительных органов, в части отраслевых направлений деятельности: здравоохранения, образования, культуры и т.п. Соответственно, при возникновении конкретной жизненной ситуации, не всегда понятно в какой орган власти нужно обращаться. Практика показала, что необходимо оказания содействия в этой части в системе исполнительной органов власти, для того чтобы представлять интересы коренных народов, проживающих в округе и быть таким выразителем мнений во взаимоотношениях с исполнительной властью, – сообщил Яков Самохвалов. – Закон устанавливает правовое положение, задачи, полномочия Уполномоченного, а также определяет процедуру его назначения. Отмечу, что при разработке законопроекта учитывался опыт субъектов Российской Федерации. Согласно законопроекту, Уполномоченный назначается Думой автономного округа. Предложения по кандидатурам в Думу автономного округа на должность Уполномоченный вносит губернатор, с участием общественных организаций, входящих совет коренных малочисленных народов Севера при правительстве Югры. Также мы договорились, если в случаи данный законопроект будет поддержан, это также поставит перед нами задачу обновить подходы к формированию состава совета при правительстве, в который входят коренные малочисленные народы Югры.
В свою очередь председатель Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Югры Еремей Айпин согласился с мнением о необходимости принятия данного законопроекта, но также предложил принять протокольную запись:
– Учитывая, что правом выдвижения кандидатур на должность Уполномоченного наделяются некоммерческие организации, входящие в совет представителей коренных малочисленных народов Севера при правительстве, рекомендовать правительству рассмотреть вопрос о внесение изменений в постановление правительства от 16 мая 2016 года №149-П «О совете представителей коренных малочисленных народов Севера при правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в части совершенствования порядка формирования указанного совета.
В соответствии с законом, на должность уполномоченного может быть назначен гражданин России, достигший возраста 30 лет, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства, имеющий высшее образование и опыт работы на управленческих должностях не менее трёх лет. В связи с назначением Уполномоченного впервые в Югре предусмотрены переходные положения, в соответствие с которыми губернатор автономного округа должен представить в Думу предложение о кандидатурах (не менее двух кандидатур) на должность Уполномоченного в течение 60 дней со дня вступления в силу закона. Уполномоченный будет назначаться на должность сроком на пять лет и занимать её не более двух сроков подряд.
Людмила Теткина