Вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ Юрий Хатанзейский выступил с докладом на международном форуме «Арктика: настоящее и будущее».

Напомним, двухдневный форум проходит в Санкт-Петербурге под эгидой Ассоциации полярников России, возглавляемой Артуром Чилингировым. Основная цель мероприятия – поиск и предложение решений по комплексному управлению развитием арктической зоны России.

– Сегодня Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, которую я представляю перед высоким собранием, ставит своей задачей защищать и отстаивать интересы представителей коренных народов, способствовать решению социальных и экономических проблем, проблем охраны окружающей среды, культурного развития и образования, защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни, - отметил Юрий Хатанзейский. - Ассоциация представляет интересы коренных малочисленных народов на всех уровнях государственной власти в России и за рубежом.

Действительно, за более чем 20-тилетнюю деятельность Ассоциации наработан огромный опыт по защите интересов коренного населения. На территории субъектов Российской Федерации, где проживают коренные малочисленные народы, активно работают региональные отделения общественной организации, которые осуществляют взаимодействие коренного населения, работают с органами государственной власти и муниципалитетами, осуществляет правовую и юридическую поддержку.

Ведется большая работа по продвижению законодательных инициатив в части реализации и защиты прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Мы находимся в постоянном диалоге с органами исполнительной власти федерального и регионального уровней с целью повышения качества жизни малочисленных народов, сохранения исконной среды обитания, развития традиционной хозяйственной деятельности, сохранения культурного наследия, развития здравоохранения и обеспечения доступного образования.

В марте этого года состоялся 7 Съезд коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, где собрались представители всех народов. На съезде в первую очередь были подняты проблемы, которые волнуют коренное население. Круг проблем достаточно большой, он затрагивает практически все сферы жизни. Среди них можно выделить главные. К примеру, для того, чтобы воспользоваться большинством гарантированных прав и преференций гарантированных коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока необходимо документально подтвердить свою национальную принадлежность к коренным малочисленным народам.

Как отметил в своем выступлении Хатанзейский, действующим законодательством не установлен порядок определения национальной принадлежности. Положение о паспорте гражданина РФ не предусматривает возможности внесения в паспорт сведений о национальности и практически все официальные документы не предусматривают графу "национальность».

- Такое положение вызывает для лиц, относящихся к малочисленным народам, серьезные препятствия на пути к реализации своих специфических прав, гарантированных законодательством при ведении традиционного природопользования, традиционного образа жизни, - считает вице-президент Ассоциации. - В этой связи необходимо решить на законодательном уровне порядок определения национальной принадлежности.

Докладчик не оставил без внимания тему промышленного освоения северных территорий. Ни для кого не секрет, что места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов одновременно являются богатыми кладовыми углеводородных полезных ископаемых. Здесь идет активное промышленное освоение, которое вытесняет малочисленные народы со своих исконных земель, ограничивает, а иногда делает невозможным осуществление привычного и традиционного образа жизни. При этом на федеральном уровне отсутствуют правовые акты, которые бы обязывали хозяйствующие субъекты проводить оценку культурных, экологических, социальных последствий на традиционный образ жизни и традиционное природопользование коренных малочисленных народов. Также отсутствует и эффективная система расчета убытков, и механизмы компенсационных выплат в случае ограничения или утраты возможности осуществления традиционного образа жизни.

Необходимо продолжить работать над созданием системы гарантий, обеспечивающей правовой, экономический статус коренного населения, где будут учтены интересы, потребности в том объеме, в котором наши народы могли бы жить и развиваться в соответствии с современными реалиями и международными стандартами.

Добавим, что проработка данных вопросов, законопроектов Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока Российской федерации осуществляется в тесном сотрудничестве с Комитетом Государственной Думы по делам национальностей.

Информационный центр АКМНСС и ДВ РФ

Перевод на хантыйский язык Владимира Енова