- Мансийский
- Русский
Тнки рӯпатаныл урыл потыртасыт
Мн округувт сосса мхум 94 общинаныл реестр-нпакн хансым лгыт, тн халанылт туп тват ёмащакв рӯпитгыт, олн слгыт. Тнанылн хумус нтуӈкве рви, та урыл кӯщаит ос сосса мхум потыртаӈкве акван-атхатыгласыт.
Тн сӯкыр тпос 27 хталт «Коренные народы. Окружающая среда. Нефть. Закон» нампа яныг сапрнин Югорск ӯсн ввыглавсыт.
Сенатор-хум Александр Новьюхов тот пуӈктотыс. Тав лвыс, млты тлныл мнь таквс тпосныл Россият сосса мирыт общинаныл урыл лнэ скконын лильпи лтыӈ хасвес.
Ань лумхлас туп акв общинат кӯщаиг паттуӈкве врмаве, хоты рӯтанэ ос мансвит пх хтпат тав ётэ рӯпитаӈкве врмгыт, ты нпакт с ёмащакв хасвес.
Ос тн тнки врум тнутаныл, пормасаныл лаль тыналаӈкве, ялпыӈ хталыт, касылыт щпитаӈкве, кол ӯнттуӈкве ос св мт рӯпата врим олн слуӈкве врмгыт. Ты лы-плт ты сккон щирыл, тнанылн туп хӯл алыщлым, слы ӯрим, враим олн слуӈкве рвыс.
Александр Новьюхов сапрнит лвыс:
– «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера» нампа нпакн общинат нтмилыл врнэ мгсыл лильпи лтӈыт хансуӈкве ань с ри. Ты коныпал тот рӯпитан хтпат ксыӈ тл акван-атыглаӈкве ос ханищтапыл врыглаӈкве ргыт. Ань Россият акваг св лильпи скконыт хансавет, ты урыл вӈкве с ри.
«Югра лылып» нампа общественный организация кӯщай н Людмила Алфёрова сапрнит китыглахтас:
– Общинат мхум олн слгыт манос пс йис врмалит лаль тотгыт? Ты врмаль урыл мнавн ёмащакв номсахтуӈкве ри, ос туп ты юи-плт свсыр нтмилыт урыл нпакын хансуӈкв. Кӯщаит акваг лвыглгыт, сосса общинат олн ат слгыт. Тувыл ӯйхул щнэ ос свсыр тнут тпкант янмалтан предприятият с акваг олныл тставет. Тамле нтмил тл ёмащакв рӯпитаӈкве с тах ат врмынувыт. Ам номсгум, общинат рӯпитан сосса мхум пс йис врмалянув лаль тотыяныл, тыимгсыл акваг ёмащакв вос нтавет.
Природный ресурс департаментыт рӯпитан хум Евгений Лавров лвыс:
– Сосса мхум программа щирыл общинат олныл с тставет. Тн пс йис мт лнэ щмьят хольт свсыр техника ёвтуӈкве, колыт, пртколыт, смъяхыт ӯнттуӈкве олныл нтавет.
2018-2022 тлыт сыс 8 общинат пуссын аквъёт 6 млн солквил ойтвсыт. Хӯл алыщлым рӯпитан 11 общинат аквты пора сыс 7 млн 456 стыра солквил майвсыт. Ты коныпал тн грант-олныл касыл щирыл уртавет. 2018-2022 тлыт сыс 16 общинат нх-патсыт, тн пуссын аквъёт 56 млн солкви висыт.
Юи-выл тлыт тн пртыт сылнут, квадроцикл, нйив сартнут ёвтгыт ке, 50% олнаныл ювле мивет ос нйпос, вит ос рēг мгсыл ойтнэ 50% свит олнаныл ювле ойтавет.
Ты юи-плт Уполномоченныиг лнэ н Наталья Стребкова лвыс, нтмил врнэ программа щирыл, влт пртыт сылнут ёвтуӈкве ри, туп ётыл ущ компенсация-олныл ювле ойтавет. Тн св олн ат слгыт, тыныӈ пормасыт ёвтуӈкве олн хотыл выгыт?
Наталья Васильевна лвыс, ань ты нтмил врнэ нпакн лтыӈ хансуӈкве ри, тыныӈ пормас ёвтнэ ос мт нтмил мгсыл олныл тра вос мивет.
Община кӯщаит сапрнин ввыглавсыт, хумус лаль тн нтуӈкве ргыт, манхурип рнэ скконыт пирмайтаӈкве – пуссын тот китыглавсыт.
Людмила ТЕТКИНА
Меры господдержки общин коренных малочисленных народов обсудили в Югре
В настоящее время в Югре 94 общины коренных малочисленных народов Севера внесены в окружной реестр, но, несмотря на поддержку со стороны органов власти, немногие из них эффективно работают и получают прибыль. О том, как им помочь, какие новые формы поддержки необходимо разработать, этими и многими другими вопросами задавались участники круглого стола «О поддержке общин коренных малочисленных народов Севера». Мероприятие состоялось 27 сентября в Югорске и проходило в рамках научно-практической конференции «Коренные народы. Окружающая среда. Нефть. Закон».
На заседании присутствовали сенатор РФ Александр Новьюхов, Уполномоченный по правам человека Наталья Стребкова, Уполномоченный по правам предпринимателей Ирина Каск, президент общественной организации «Спасение Югры» Людмила Алфёрова, а также руководители и работники общин коренных малочисленных народов Севера.
Сенатор РФ Александр Новьюхов, приветствуя участников, напомнил, что в федеральный закон внесены ряд изменений, которые необходимо учитывать при работе:
– В октябре 2022 года приняты поправки в федеральный закон «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ». В документ внесены существенные поправки, которые являются важными конструктивными изменениями в действующую редакцию. Согласно этим изменениям, один человек может быть членом только одной общины. Данное нововведение долго обсуждалось, так как эта большая проблема для Дальнего Востока, где идёт колоссальный объём добычи водных ресурсов. Ещё одним важным нововведением является реализация социально-экономических прав членов семей общины, в том числе определены иерархия и систематизированы семейные правоотношения внутри такой организации и уточнены степени родства. Прописан порядок участия в деятельности общин лиц, не относящихся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающих на территориях традиционного природопользования и ведущих традиционную хозяйственную деятельность. В связи этим в законе определено число таких лиц, которые не могут составлять более 1/3 от общего числа членов общин. Также нашёл отражение в законе вопрос, который долгое время вызывал споры между коренными народами и органами власти, теперь общины, как и любые другие коммерческие организации, имеют право вести предпринимательскую деятельность. Законом конкретизируется то, что общины теперь могут осуществлять 13 видов традиционной хозяйственной деятельности, а также вести розничную торговлю своей продукции, проводить национальные праздники и фестивали, крупные, событийные мероприятия, спортивные состязания, строить своим членам общины дома, оказывать услуги в сфере туризма и транспорта. Это нововведение расширило возможности общин коренных народов России.
Кроме этого, сенатор рассказал, что на секции «Недропользование» было предложено два очень важных решения для общин коренных народов – это внести изменение в региональную программу «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера» и вернуться к формату проведения обучающих семинаров для руководителей общин.
– Меняется налоговое законодательство, меняются различные механизмы, направленные на господдержку традиционных отраслей хозяйствования. Мы предлагаем такие обучающие семинары провести уже в 2024 году, – сообщил Александр Новьюхов.
Президент общественной организации «Спасение Югры» Людмила Алфёрова высказала своё мнение:
– Общины коренных малочисленных народов Севера – это не бизнес, это сохранение традиционной хозяйственной деятельности, сохранение этноса. Поэтому мы не должны забывать этот немаловажный факт и оказывать всестороннюю поддержку общинам коренных малочисленных народов Севера.
Начальник управления традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера департамента недропользования и природных ресурсов Югры Евгений Лавров представил информацию о практике реализации федерального, регионального законодательства в части государственной поддержки общин коренных малочисленных народов Севера.
– Изменения, которые были внесены в федеральное законодательство, в меньшей степени коснулись общин, работающих в нашем регионе. Департаментом недропользования и природных ресурсов Югры ведётся реестр организаций, ведущих традиционную хозяйственную деятельность. В настоящее время в него включено 94 организации, основные виды их деятельности – собирательство, оленеводство, рыболовство и охота. В округе выстроена эффективная система поддержки общин, а также реализуется госпрограмма «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера», что позволяет развивать традиционную хозяйственную деятельность, повышать экономическую выгоду, уровень и качество жизни малых этносов Югры.
Также хотелось отметить, в год на финансирование данной госпрограммы выделяется порядка 145 млн рублей. Из них 77 млн рублей идёт на развитие традиционной хозяйственной деятельности. В совокупности данные меры направлены на увеличение объёмов добычи продукции с помощью приобретенной техники, холодильного оборудования, создание новых рабочих мест, обустройства приёмных пунктов, установки цехов переработки.
В настоящее время общины могут претендовать на субсидии для обустройства земельных участков. С 2018 по 2022 год такие меры господдержки получили 8 общин на общую сумму 6 млн 360 тысяч рублей. Также предоставляются субсидии на продукцию охоты, с 2018 по 2022 годы 11 общин получили финансовые средства на сумму 7 млн 456 тысяч рублей. Самая эффективная мера господдержки – это предоставление грантов для развития традиционной хозяйственной деятельности. С 2018 по 2022 годы данную меру господдержки получили 16 общин на общую сумму 56 млн рублей.
Также за последние два года перечень господдержки общин увеличился такими мероприятиями как компенсация затрат на оплату коммунальных услуг при заготовке и переработке продукции традиционной хозяйственной деятельности. Им предоставляется компенсация также за приобретение пилорам, квадроциклов, бензопил. Компенсация оплаты коммунальных услуг действуют с 1 января 2023 года. Такие меры поддержки является стартом для развития общин.
В ходе заседания Уполномоченный по правам человека в Югре Наталья Стребкова высказала предложение о необходимости выделения субсидий общинам на покупку дорогостоящей техники и оборудования для развития их деятельности. Так как не все организации, занимающиеся традиционной хозяйственной деятельностью, способны зарабатывать такие деньги. По её мнению, необходимо выделять субсидии, а не компенсировать часть затрат.
На заседании свои предложения озвучили и руководители общин. Они предлагали вернуть субсидирование на заготовку замороженной рыбы, убрать оплату аренды лесных участков для сбора дикоросов. Также озвучили предложения – дать статус общинам сельхозпроизводителей для того, чтобы они могли претендовать на субсидии. Помимо этого, коренные народы предлагали вернуть департамент Севера, который оказывал бы господдержку малым этносам Югры и общинам в том числе.
Все озвученные предложения войдут в итоговую резолюцию научно-практической конференции «Коренные народы. Окружающая среда. Нефть. Закон». И будут переданы представителям органов власти для дальнейшего рассмотрения и проработки.
Людмила ТЕТКИНА