Эксперты пока не пришли к единому мнению, что принесет коренным малочисленным народам добыча природных ресурсов в Арктике: нарушит традиционный уклад жизни или откроет для них новые возможности. Своим мнением на этот счет поделился первый вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации Павел Суляндзига в интервью «Арктика-Инфо».

- Павел Васильевич, 2013 год был достаточно важным и насыщенным для Ассоциации КМНСС и ДВ: состоялся съезд в Салехарде, на котором был избран президент организации. Как изменилась жизнь коренных малочисленных народов?

- Я думаю, даже не выборы президента Ассоциации влияют на улучшение или ухудшение жизни этих народов. Изменение их жизни в большей степени зависит от органов государственной власти и самих народов Севера. В этом случае наша Ассоциация является выразителем их мнения, доносит их чаяния, надежды, предложения до государственной власти, общественности, бизнеса и всех тех, с кем соприкасается жизнь коренных малочисленных народов.

Что касается улучшения их жизни, я всегда привожу в пример достижения Ямала. Опыт этого региона является передовым не только для России, он должен быть интересен всему миру. Ведь в последнее время очень много говорят о том, что качество жизни коренных малочисленных народов улучшается, и есть экономические показатели этого процесса: действительно, благосостояние народа растет. В этом плане Ямал всегда был на передовой позиции, поскольку этот регион, занимающий стабильное финансовое положение, обеспечил всему населению комфортные условия жизни, необходимую социальную инфраструктуру. Но я хотел бы обратить внимание на другую сторону жизни коренных народов, а именно их духовное благополучие. По моему мнению, на Ямале всегда было стремление к тому, чтобы такое благополучие обеспечить, и в этом году мы могли наблюдать, насколько активно это происходит.

Руководство ЯНАО привлекает коренные народы Ямала к определению своей жизни. Знаете, очень часто бывает так, что людям что-то дают, а им все время мало, они недовольны, это происходит в тех случаях, когда они не участвуют в формировании своего будущего, плывут по течению. А на Ямале у власти нет таких настроений: «мы знаем, что для вас нужно, и сейчас научим, как вам жить». Наоборот, у представителей северных народов спрашивают, что для них важно. И я считаю правильным, что к ним стали относиться как к хозяевам земли, к мнению которых надо прислушиваться.

- Каким образом удается получить обратную связь с коренными малочисленными народами?

- Проводятся широкие консультации, на которых обсуждаются их проблемы и пути решения, нефтегазодобывающие компании выносят на общественные слушания свои проекты. Насколько я знаю, практически ежемесячно происходят встречи губернатора Ямала Дмитрия Кобылкина с коренными народами. Причем, общение происходит не в кабинетах, а на месте: губернатор с соответствующими подразделениями выезжает в тундру на встречу с оленеводами, рыбаками, то есть это реальная обратная связь.

- А в других регионах - в Ненецком округе, на Таймыре - политике в отношении коренных малочисленных народов уделяется достаточно внимания?

- Я могу отметить, что именно в Арктической зоне России в этом направлении происходят значительные подвижки. Но в этом есть скорее не системный элемент, а человеческий фактор, когда во главе региона становится человек с государственным мышлением, который понимает, что надо прислушиваться к мнению людей, которые живут на этой земле и будут здесь жить. В Ненецком округе это точно происходит, мало того, там появилась новая должность - заместитель губернатора по делам коренных малочисленных народов, ее занял представитель ненецкого народа Юрий Хантазейский.

Еще одним важным решением этого года я считаю то, что губернатор Чукотского автономного округа Роман Копин назначил представителем региона в Совете Федерации Анну Оттке, которая является главой Ассоциации коренных малочисленных народов Чукотки. Этот выбор Копина - показатель того, как наша страна и регионы движутся к тому, чтобы коренные малочисленные народы чувствовали себя комфортно и имели отношение к управлению, соуправлению территориями.

- Отчего зависит духовное благополучие коренных малочисленных народов, о котором Вы говорите?

- Окружающая среда для них является домом. Я могу со стопроцентной уверенностью говорить, что коренные малочисленные народы хорошо понимают, что Арктика является общим домом для многих и местом, откуда произрастает богатство и экономическая мощь нашей страны, и они готовы этим делиться.

К моему сожалению, бывает и такое, что в этот дом приходят люди, которые не знают, есть там коренные жители или нет, не знают, чем они живут - это их даже не интересует. В таких случаях северные народы говорят: «С черными мыслями и грязными сапогами пришел человек в наш дом». Это важнейший фактор душевного дискомфорта для коренных малочисленных народов. Бывали случаи, когда на местах святилищ, священных захоронений, родовых угодий хотели построить дорогу, трубопровод, склад, это глубоко задевает их чувства.

- Каким образом нефтедобывающим компаниям удается найти взаимопонимание с коренными народами? Правильно ли я понимаю, что деньги и материальные компенсации не играют никакой роли?

- Конечно же, они играют роль, но не определяющую. Гораздо важнее, чтобы коренные народы могли напрямую объяснять сотрудникам компаний, что можно, а что нельзя делать на этой земле, как нужно хозяйствовать, чтобы оставались в покое святилища, захоронения или места, где нерестится рыба, которая необходима для жизни коренных малочисленных народов.

Я сам убедился, как это происходит на практике, когда стал свидетелем разговора, который происходил в Департаменте по делам коренных малочисленных народов ЯНАО. «Газпром» заказал экспертам по культуре северных народов исследование о том, какие места имеют особое значение для коренных малочисленных народов, о правилах поведения на них. Я видел, что это активно обсуждалось, и что представители ТЭКа заинтересованы в таком диалоге.

А недавно, на одном из круглых столов, темой которого были взаимоотношения коренных малочисленных народов с топливно-энергетическими компаниями, эксперты говорили о том, что эту сферу окутывает ряд мифов, которые рождаются в коммерческих структурах. Один из них, что коренные малочисленные народы являются тормозом экономического развития. Это просто смешно, но все-таки очень грустно, что это обсуждается на высоком уровне. Такие мифы необходимо развеивать.

На мой взгляд, узнать мнение коренных малочисленных народов - проявление уважение к людям, которые живут на этой земле, и одно из условий их душевного комфорта.

Информационный центр АКМНСС и ДВ РФ