25 марта 2025 года в Ханты-Мансийске состоялось очередное заседание Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Депутаты заслушали информацию о работе уполномоченных по правам человека и по защите прав предпринимателей в Югре Натальи Стребковой и Ирины Каск.

Н. Стребкова, говоря о своей работе, отметила, что на протяжении трёх лет отмечается рост числа обращений от граждан из числа коренных народов Севера (2022 год – 90 обращений; 2023 год – 141, 2024 год – 160). Граждан, в основном, волновали вопросы по мерам социальной поддержки, жилищные вопросы, защиты частной собственности и имущества, охраны здоровья и оказания квалифицированной медицинской помощи, вопросы заключения соглашений коренных малочисленных народов с недропользователями, оформление территорий традиционного природопользования (ТТП), содействия поиску военнослужащих из числа коренных народов пропавших без вести на СВО.

В центре внимания остаётся вопрос обеспечения качественной доступной медицинской помощи для жителей труднодоступных и отдалённых территорий Югры, в том числе коренных жителей, которые проживают на территориях традиционного природопользования. Н. Стребкова отмечает, что количество вопросов о медицинской помощи от граждан, которые проживают на труднодоступных территориях Югры, в 2024 году значительно снизилось. Эти вопросы постоянно обсуждаются Уполномоченным и общественными помощниками из числа представителей коренных народов Севера. Все предложения и пожелания граждан направляются в Департамент здравоохранения Югры и оперативно разрешаются.

По словам Н. Стребковой, она ежегодно принимает участие в работе Международной научно-практической конференции «Обеспечение охраны интересов коренных малочисленных народов в современном мире», которую организует Югорский государственный университет. На конференцию приглашаются представители образовательных и научных учреждений Минобрнауки России, правозащитных организаций, правоохранительных и судебных органов, органов государственной и муниципальной власти Югры и иных субъектов РФ, студенты и преподаватели ведущих гуманитарных университетов Казахстана, Белоруссии, Киргизии и Сербии.

Значимым мероприятием в 2024 году стал правовой семинар-совещание по вопросам защиты прав коренных малочисленных народов РФ. Также в качестве экспертов в правовом семинаре приняли участие уполномоченные по правам коренных малочисленных народов Севера в Красноярском крае и в Сахалинской области, Уполномоченный по правам человека в Югре. В рамках работы правового семинара-совещания его участники обсудили два значимых для Российской Федерации вопроса:

- о проекте «Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Российской Федерации до 2036 года: приоритеты, подходы, механизмы реализации»;

- о практиках и совершенствовании работы советов представителей коренных малочисленных народов при органах власти.

Участники правового семинара-совещания отметили проблемные вопросы в создании и работе советов представителей коренных малочисленных народов при исполнительных органах субъектов Российской Федерации. Как оказалось, такие советы образованы только в семи субъектах РФ. В 2025 году на федеральном уровне будет проведена работа по разработке Типового положения о советах представителей коренных народов при исполнительных органах субъектов РФ с целью приведения к единому подходу по созданию таких советов на региональном и муниципальном уровнях, определению их состава и компетенции.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Югре И. Каск, рассказывая о работе с коренными малочисленными народами в Югре в течение 2024 года, отметила, что работа по совершенствованию правового положения общин и организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность в автономном округе, идёт в тесном сотрудничестве с Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Так, в июле 2024 года совместно с Департаментом был проведён прямой эфир на тему «Современные технологии поддержки деятельности общин коренных малочисленных народов Севера». Они обсудили вопросы защиты и реализации прав общин коренных малочисленных народов, которые отнесены к приоритетным вопросам государственной национальной политики и которые требуют особого внимания государственных и муниципальных органов власти. Созданный правовой механизм защиты прав коренных малочисленных народов Севера и их общин в виде принятой законодательной базы насчитывает десятки нормативных правовых актов. Это требует проведение разъяснительно-просветительской работы среди представителей общин. В ходе подготовки к этому мероприятию уполномоченным обработано более 20 вопросов от представителей общин. На все поступившие вопросы даны исчерпывающие ответы.

Заседание Думы Югры

27 марта состоялось заседание Думы Югры, на котором было рассмотрено 27 вопросов.

Депутаты приняли изменения в закон «О празднике и памятной дате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Они были внесены в качестве законодательной инициативы депутатскими фракциями «Единая Россия» и ЛДПР об установлении в Югре нового праздника – Дня многодетной семьи. Праздник устанавливается в третье воскресенье сентября. Дата приурочена к празднованию памяти святых благоверных князя Петра и святой благоверной княгини Февронии, Муромских чудотворцев, покровителей семьи и брака, которые являются образцом христианского супружества и покровителями семьи. Первый день их памяти 8 июля совпадает с общенациональным праздником – Днём семьи, любви и верности. Установление праздника позволит повысить статус, роль, значимость и престиж многодетных семей, поможет им реализовать свой творческий потенциал.

Также были внесены изменения в отдельные окружные законы в сфере социальной поддержки. Закон разработан для установления возможности получения дополнительной социальной поддержки участниками специальной военной операции, которые несут военную службу не только на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, но и на территориях Белгородской, Брянской, Курской и Ростовской областей с учётом расширения зоны проведения специальной военной операции.

Законом вносятся соответствующие правки в закон «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре». По этому закону участники СВО будут иметь право на получение земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства вне очереди. А также в закон «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», по которому участникам специальной военной операции будут предоставляться жилые помещения из специализированного жилищного фонда автономного округа. Кроме того, доходы участников специальной военной операции, а также членов их семей, полученные в связи с участием в специальной военной операции на указанных территориях, не будут учитываться при расчёте совокупного дохода каждого члена семьи при решении вопроса о предоставления таким гражданам жилых помещений на условиях договора социального найма.

Надежда Вах