Открывая заседание, спикер окружного парламента Борис Хохряков сказал о том, что по итогам депслушаний и предложений его участников будут приняты рекомендации, которые будут учтены при принятии бюджета Югры на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

С докладом на эту тему выступил директор Департамента экономического развития Югры Павел Сидоров. В первую очередь, он сообщил о том, что по анализу ситуации в экономике, финансово-банковской и социальной сферах субъектов РФ, проводимому Министерством регионального развития по итогам января-июля 2014 года, Югра по сводному индексу социально-экономического развития заняла четвертое место среди субъектов РФ.

П. Сидоров рассказал о том, что прогноз социально-экономического развития автономного округа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов разработан в 2 вариантах.

Вариант первый основан на проведении более жёсткой бюджетной политики, связанной с ограничением финансовых ресурсов и безусловным исполнением социальных обязательств. Данный вариант является опорным и сбалансирован с точки зрения макроэкономики, создаёт определённый запас прочности с тем, чтобы обеспечить безусловное исполнение социальных обязательств. В их число входит дальнейшая модернизация образования и здравоохранения, развитие жилищно-коммунального хозяйства и решение демографических задач. Безусловным приоритетом остается выполнение указов Президента Российской Федерации от мая 2012 года.

Второй вариант предполагает более высокие темпы социально-экономического развития по сравнению с первым. Вариант менее консервативен, отражает развитие экономики в условиях реализации активной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, на стимулирование экономического роста и модернизации экономики.

Базовым при формировании бюджета Югры является первый вариант.

В ходе депслушаний было отмечено, что основной внешний фактор, который в силу мононаправленности экономики Югры играет ключевую роль, – цены на нефть. В прогнозный период, как и в предыдущие годы, автономный округ может столкнуться с возможными колебаниями цен на нефть, которые влияют на устойчивость бюджетного сектора, внутреннего спроса. В среднесрочном периоде в стресс-тесте прогнозируется снижение цены нефти в 2015 году до 91 долларов США за баррель, в 2016 – 2017 годах предполагается ее стабилизация на уровне 90 долларов США за баррель.

Говоря о Стратегии Югры – 2030, Павел Сидоров подчеркнул, что её главная цель – это повышение качества жизни населения в результате формирования новой модели экономики, основанной на инновациях и глобально конкурентоспособной. Достичь этой цели возможно, применяя современные технологии добычи и эффективно используя имеющиеся возможности для создания устойчивой диверсифицированной экономики. Мероприятия государственных программ – основного инструмента реализации Стратегии Югры – 2030 – направлены на первоочередное развитие и концентрацию основных административно-правовых, финансово-экономических ресурсов территориально-отраслевых кластеров: нефтегазодобывающего, газоперерабатывающего, лесопромышленного, горнопромышленного, научно-инновационного, туристско-рекреационного, медицинского и агропромышленного.

Подводя итог, Павел Сидоров подчеркнул, что приоритетные направления развития Югры – это, с одной стороны, модэрнизация ТЭК, с другой – диверсификация экономики. Он также резюмировал, что представленный прогноз социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов является сбалансированным и реалистичным.

Далее участники депутатских слушаний подробно остановились на обсуждении прогноза развития Югры в разрезе налоговой и инвестиционной политики, демографии, различных отраслей экономики и социальной сферы, инновационного развития.

Информационно-аналитическое управление

Думы автономного округа

Перевод на хантыйский язык Надежда Вах