В ходе работы VIII Съезда Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проходившего 23-25 марта 2017 года в столице Ямало-Ненецкого автономного округа – в городе Салехарде, состоялись заседания пяти рабочих сессий, а именно: «Сохранение традиционных отраслей хозяйствования. Деятельность общин КМНСС и ДВ РФ»; «Социальная политика как фактор устойчивого развития КМНСС И ДВ РФ»; «Духовное и культурное наследие КМНСС и ДВ РФ»; «Ответственное природопользование» и  «Молодёжь коренных малочисленных народов – будущее Российского Севера».

Сегодня хочется подробнее остановиться на заседании рабочей сессии, касающейся традиционных отраслей хозяйствования и деятельности общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Модераторами данного заседания выступили председатель правления Ассоциации «Оленеводы Мира» и исполнительный директор Северного Форума М.А. Погодаев, уполномоченный по правам коренных малочисленных народов в Красноярском крае С.Я. Пальчин и президент общественного движения «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа «Ямал – потомкам!» Э.Х. Яунгад.

Президент Томской региональной общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Томской области «Колта-Куп» Тамара Усатова рассказала о реализации Концепции развития КМНСС и ДВ РФ на территории Томской области. По словам руководителя, родовым общинам, действующим в данном регионе, должной поддержки не оказывается, так как финансовые средства направляются в другие сферы, в основном в сферу культуры. Поэтому необходимо чётко разделять понятия «Традиционная культура» и «Традиционная хозяйственная деятельность».

О проблемах традиционного рыболовства Камчатского края рассказал председатель Родовой общины ительменов «Ительмен» Иван Гуторов. По его словам, родовые общины, хотят они того или нет, выступают соперниками больших рыбопромысловых компаний, при этом права коренных народов на водные биоресурсы часто нарушают и органы власти и бизнес, которые захватывают традиционные рыбопромысловые участки коренного населения. Также практикуют несправедливое распределение рыбных квот в пользу рыбного бизнеса. По словам Ивана Гуторова, при принятии поправок в законы никто не советуется с коренными жителями полуострова. При этом всем известно, что коренные народы Камчатского края живут в основном за счёт рыболовства.

Если национальное законодательство сможет гарантировать коренным народам права на доступ к рыбным ресурсам, то их общины могли бы эффективно войти в бизнес, обеспечивающий вылов водных биоресурсов. Если государство защитит права ительменов, то их родовые общины смогли бы не только внести эффективный вклад в развитие рыбного бизнеса в регионе, но и последовательно обеспечивать собственное социальное и культурное развитие, считает Иван Гуторов.
Галина Королёва, президент Ассоциации народов Севера Алеутского района Камчатского края «Ансарко», представила доклад о Командорских островах Камчатского края, жителями которых являются алеуты. Традиционным занятием алеутов всегда являлась охота на морского зверя и прибрежное рыболовство. В 1993 году здесь создан заповедник. Считалось, что заповедник будет морской, чтобы сохранить экосистему командорских островов.  Предполагалось, что с образованием охраняемой территории появятся новые рабочие места для населения, за это и агитировали местных жителей. Заповедник создан, несмотря на Земельный кодекс, согласно которому на территории проживания КМНС должны были провести референдум. Существующий заповедник имеет статус наземного, но не морского, а потому, всё, что попало в зону заповедной территории, оказалось под запретом. Таким образом, на традиционное природопользование был наложен запрет. Знания и навыки алеутской молодёжи утрачиваются, противостояние заповедника и населения усиливаются. Статус территории сохраняет редкую флору и фауну, но в условиях экономической нестабильности, транспортной изолированности Алеутского района, трудностями финансирования, безработицей – обострились и проблемы с использованием природных ресурсов. Администрация заповедника не признаёт прав коренного населения владения и пользования природными ресурсами, которые стали источниками обогащения. «Командорские острова это наше место. Это единственное место компактного проживания алеутов Российской Федерации, которых насчитывается всего около 400 человек. Мы просим, чтобы к нам прислушались. Мы просим защиты», – резюмировала Г.Л. Королёва.

Заместитель главного редактора АУ РС РС (Я) «Сахапечать» «Информационно-правового центра КМНС РС (Я) «Дялит» Андрей Исаков поделился опытом работы Ресурсного центра для ассоциаций и общин КМНС в Якутии, который был создан два года назад. Центр помогает общинам регистрироваться и оформлять документы для получения грантовых средств. По мнению А.В. Исакова, на каждой территории нужно создавать подобные ресурсные центры, которые целенаправленно могли бы помогать общинам в регистрации, в привлечении грантовых средств и ведения отчётности, так как для рыбаков, охотников и оленеводов это очень трудная задача.

Первый вице-президент РАОО КМНС Красноярского края Артур Гаюльский выступил с предложением о внесении изменений в Закон Российской Федерации о приравнивании продукции традиционных отраслей, а это оленина, рыбная продукция, дикоросы к сельхозпродукции.

В своём выступлении Председатель Ассамблеи коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Еремей Айпин чётко выразил свою позицию в том, что земля должна быть частично передана в общинную собственность, только тогда можно будет решать проблемы различного уровня. Второй стратегической целью Е.Д. Айпин считает создание органа этнического самоуправления, состоящего из 100 % представителей коренного населения.

Участники сессии в очередной раз пришли к мнению, что пока на федеральном уровне законодательно не будет защищены интересы родовых общин коренных малочисленных народов Севера, в регионах не будут решаться насущные проблемы общинников.