- Хантыйский
- Русский
Югра мўвн мирӑт әхсӑңа вәӑт
2012-мит он Российской Федерация хон икия нёттыя межнациональной нємуп тӑхи вєрсы. Ищи он «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» нємуп поступсы єтӑс. Щит посн рәпиттыя 2016-2018-мит оӑтн нємасыя нєпек хӑншсы.
Вән кєр тыӑщ 20-митн РИЦ «Югра» хотн «Государственная национальная политика: региональный аспект» нємуп мирхот вәс. Щӑта РФ хон икия нётты тӑхийн рәпитты хә Владимир Зорин, Б. Ельцин нємуп Уральской федеральной университет рәпатнек Алексей Старостин па «Югра-социум» нємуп тӑхи кәща Илья Верховский кәщайт мирхот оӑңӑн ай павӑтсӑт.
В. Зорин: ХМАО – щит ям мўв
Тӑм мўв кәщаятн вохсыюм па амӑтман тыв йисум. Вантэ, мўң уша вєрты ӑңхаўв, хута мирӑт яма па әхсӑңа вәӑт, ән щи оӑңӑн ӛхӑт па мўв мирӑта путӑртты. Мўвев хўваттыйн интум ар вєр вєрсы, ән национальной вєрӑт тәса ат мӑнсӑт. Тәп муниципалитетӑт хущи щи вєр хуна тўңщирӑңа ӑн эщӑтсы. Щит пӑты тӑта кәртӑң па вошӑң кәщайт пиа мирхотн путӑртсўв, муй вўрн уша павӑтты, кәртӑн муй вошн хӑннєхәйт явӑтты па кўащты сонтумӑсӑт муй ӑнтә?
Уша вєрсум, Ёмвош округӑн национальной политика вєр ушӑңа эщӑтсы па мирӑт әхсӑңа вәтыя поступсы єсӑсы. Тӑта арсыр ясңуп мирӑт кўтэн яма вәӑт. Шуши мирӑт пиа нўм мўв мир ищи яма вәӑт. Тӑм ванӑн ООН хуятӑт тыв юхтыйсӑт, ыв щит вантсӑт, нәмӑсум, щи оӑңӑн хӑншӑт.
В. Зорин: вәупсы ямашӑка йис, тәп авӑсман вәты мос
Юхи хӑщум кӑт-хәум он мўвев хущи арсыр ясңуп мирӑт кўтэн ямашӑка вәты питсӑт. Ксенофобия па антисемитизм нємуп вєр шима йис. Мирев интум па хон пєлӑк ёх пєы яма вантты питсӑт. Тәп социальной тӑхетн хӑншум путрӑт пӑты аршӑк хуят 282-мит статья вўраңӑн интум шәка павӑтсыйт.
Кўш вєрэв яма мӑн, ищипа авӑсман вәты мос. Вантэ, экономика вєрӑт вевтама вәӑт. Щит пӑты, хән хӑннєхәйт иньщӑсыйт, ыв юхы лупӑт, хуты коррупция, ЖКХ, тынӑт, тыӑщ вух па атум ӛшӑт вуаң вєра тӑйэ. Мосӑң, щит пӑты ыв вўра вортты питӑт.
Па пўш пирєсты хӑт пит. Ма нәмӑсум, щи ут тәня иты эщӑтты мос, хән общественной ёх па партияйт национальной вєр ӑн кєтумтсӑт. 2011-мит он Госдума ёх пириюм пурайн па 2012-мит он, хән президент пирисы, щи атум вєр вәс. Щирн, щимӑщ вєра сырышӑк эщӑтыйты мос.
Интум российской нация оӑңӑн нумӑс вә поступсы хӑншты, щӑта Россия мирӑт пӑты Год единства вєрты. Ма щирємн, арсыр ясңуп мирӑт хўв вўш эвӑт и мира ыве ўңӑтӑт. Олимпиада, Крым па Севастополь вєрӑт питум юпийн ыв мєт щиты нәмӑсты питсӑт. Кўш па хон пєлӑк ёх мўң мўвев оӑңӑн атма путӑртӑт, россиянӑт ӑн пӑӑт, ыв ищипа В.В. Путин хон ики пиа и нумӑсн вәӑт.
Алексей Старостин: єрамтсўв, муй щирн арсыр мирӑта әхсӑңа вәты
УрФо тӑхийн кашӑң мўв хущи кәщайт, мир, әңха эвӑты хуятӑт па национально-культурной тӑхи ёх кўтэн яма вәты хошӑт. Свердловской область хущи Центральной Азия эвӑт ар хуят юхӑтсӑт, Ёмвош округа Северной Кавказ па Закавказье эвӑт ар мир йисӑт. Щи мир вуаң хуятӑт ыве па мўвн ушӑңа вәты вәнтӑӑт.
Мўң нәам айкеӑт єтыйты тӑхетн єрамтўв, муй щирн арсыр мир Юграйн вәӑт. Уша йис, нўм мўв ёх шуши мирӑт пиа яма вәӑт, шуши ёх тӑта арсыр нётупсы тӑйӑт. Щӑта нын мўвӑнӑн пєрна пос пунты хуятӑт па мусульман ищи кўтэн ям щирн вәӑт. Тӑта «ИГИЛ - чума 21 века» нємуп вєр эщӑтсы, щит вўраңӑн айат ёха ай павӑтлы, хуты щит атум тӑхи. Свердловской область хущи мўң ищи щимӑщ рәпата вєрўв.
Мир вәупсы нәам нух вантты мос. Тӑм пўш нўм мўв әңха эвӑты ёх вўра вортты питсӑт щи хуятӑт пиа, хуйтат щи әңха ӑн эвӑӑт. Щи вєр питӑс, хән Исаакиевской тәрум хотн музей юкана пойкщӑты тӑхи вєрты нумӑс павӑтсы. Екатеринбургӑн юхан хущи тәрум хот омӑсты нумӑс вә, Челябинск хущи – Южно-Уральской университет питӑрн щимӑщ хот омӑсты вўтьщӑсы. Итәх ёх щи вєрӑт пиа ӑн кашащӑт, ыв ӑн ӑңхаӑт, ән щи хотӑт ат омӑссыйт.
Илья Верховский: катра йис вўш эвӑт мир әхсӑңа вәӑт
Югра – щимӑщ мўв, хута катра йис па советской пура вўш эвӑт арсыр мир әхсӑңа вәӑт. Ма нәмӑсум, еы ищиты пит. Мирхотн ма 150 хуят пиа рәпитсум, ыв арсыр вошӑт па кәртӑт эвӑт тыв юхтыйсӑт. ыве иньщӑссум, муйсӑр ясңӑт нух нәмӑмӑӑт, хән Югра нєм хәӑт. ыв лупсӑт, щит юхан, ор, нӛрум, ищки, пєңа, тулӑх, нохӑр юх, вой-хў вепӑсӑты вєр па мўв ипи питы вуй. Щӑта иньщӑссум, Югра нєм муйсӑр вой хурасупа вә? Мирхотӑң ёх лупсӑт, щит вєс, пўпи, кўрӑң вой, вўы, вухсар па аңки. Щит унтасн уша вєрсўв, хуты муниципальной рәпатнекӑт тӑм мўв сӑмӑңа тӑйӑт.
В Югре хорошая система управления этнополитическими процессами
В июне 2012 года при Президенте Российской Федерации был создан Совет по межнациональным отношениям как консультативный орган. В декабре этого же года вышел Указ Президента «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», для его реализации был принят план мероприятий на 2016-2018 годы.
20 апреля в РИЦ «Югра» состоялся брифинг на тему «Государственная национальная политика: региональный аспект». В нём приняли участие заместитель директора Института этнологии и антропологии Российской академии наук, политолог и член президиума Совета при президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям Владимир Зорин, исполняющий обязанности заведующего кафедрой политических наук Уральского федерального университета им. Б. Ельцина Алексей Старостин и директор Научно-образовательного центра «Югра-социум» Илья Верховский. Они рассказали о реализации государственной национальной политики в стране и о работе семинара в Ханты-Мансийске для глав местного самоуправления, их заместителей и работников органов власти автономного округа. По словам Владимира Зорина, семинар показал заинтересованность работников муниципалитетов в анализе и реализации мероприятий государственной национальной политики.
В. Зорин: ХМАО – территория успеха и благополучия
Было приглашение руководства региона, с удовольствием откликнулся, потому что сейчас мы остро испытываем недостаток в позитивном опыте и обобщении позитивных практик в реализации стратегии государственной национальной политики. В стране сделано много по реализации этой стратегии, в 2013 году государство вернулось в эту сферу как активный участник и регулятор процесса. На данном этапе мы отмечаем, что реализация стратегии институционально и де-факто на уровне органов местного самоуправления пробуксовывает. Любой конфликт, который вышел на федеральную и региональную арену как межнациональный, показывает, что были просчёты и ошибки на уровне муниципалитетов на стадии, когда он только возникал. На семинаре было посвящено значительное время мониторингу и определению на ранней стадии возможной конфликтной ситуации, так как реальная национальная политика осуществляется на земле, а это посёлок, село, станция, город, район и субъект федерации. Именно здесь решаются основные вопросы: выделение земли, изучение языков, проведение праздников и т.д. Все конфликты происходят на этом уровне.
Этот год будет направлен на осмысление опыта работы органов местного самоуправления. В этом отношении Ханты-Мансийский автономный округ оказался в авангарде. Здесь сложилась хорошая многоотраслевая и многоплановая система управления этнополитическими процессами, существует вертикаль до самого низового звена государственной системы. Здесь выстроена стройная система реализации стратегии госнацполитики, реализуется свой документ о национальной политике. Мы можем рассматривать округ как территорию успеха и благополучия на фоне других субъектов федерации в продвижении и решении различных задач.
Автономный округ имеет большой опыт мирного сосуществования народов, взаимодействия и взаимопомощи. Здесь есть богатый опыт взаимодействия с коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока. Модель межнациональных отношений и модель взаимодействия с коренными малочисленными народами достаточно продвинутая. Думаю, комиссия ООН, которая недавно сюда приезжала, даст соответствующую оценку, потому что здесь есть чему поучиться. То, что осуществляется в округе, яркое подтверждение «демократии согласия» элит, населения, экспертного сообщества и средств массовой информации.
В. Зорин: межнациональные отношения улучшились, но риски есть
Последние два-три года в стране идёт улучшение межнационального и межконфессионального климата. Меньше стало проявлений ксенофобии и антисемитизма. Снизилась мигрантофобия, ушли в тень и превратились в маргинальные течения многие националистические организации больших и малых наций. Правда, возросли привлечения по 282-й статье за социальные сети. Это скорее характеризует возросшую активность граждан и правоохранительных органов.
Но нельзя успокаиваться, мы находимся в преддверии серьёзных рисков, к которым должны готовиться и предстоит на них отвечать. Мы должны исходить из того, что с экономикой будут трудности. И не зря, когда населению задаём вопрос, что их сильно беспокоит, на первых местах находится коррупция, ЖКХ, цены, заработная плата и дороги. А межнациональные отношения занимают 20-23 место. Поэтому риски несанкционированных массовых всплесков, связанных с социально-экономической ситуацией, сохраняются.
Приближается предвыборная кампания. Думаю, надо серьёзно поработать над тем, чтобы повторить опыт выборов прошлого года, когда общественные силы и партии договорились и не разыгрывали национальную карту. Если вспомним выборы 2011 года в Государственную думу и президентские выборы 2012 года, национальная карта разыгрывалась очень активно. Вполне возможно, что она будет разыгрываться на предстоящих выборах. Надо быть готовыми к этим вызовам.
В подтверждение этого тезиса говорит дискуссия вокруг создания закона о российской нации и проведении Года единства народов России. Главным образом оживились эксперты. Народ уже давно живёт, ощущая российское единство, которое особенно укрепилось после олимпиады, Крыма и Севастополя. Беспрецедентное информационное давление на нашу страну возрастает с каждым днем. Как бы наши зарубежные «партнеры» не надеялись, оно не пугает россиян, лишь способствует их объединению между собой и вокруг национального лидера В.В. Путина.
Алексей Старостин: цель семинара – обмен технологиями улучшения климата межнациональных отношений
Каждый из регионов Уральского федерального округа имеет свой опыт и примеры взаимодействия между органами государственной власти, национально-культурными автономиями и религиозными организациями, исходя из социально-экономического устройства региона и национального состава. Например, если сравнить Свердловскую область и Ханты-Мансийский автономный округ, в области межнациональных отношений у нас задают тон мигранты из стран Центральной Азии, у вас повестку формирует внутренняя миграция с Северного Кавказа и Закавказья. Уже межнациональная ситуация немного различается, сформировавшиеся здесь диаспоры ведут активную работу в культурном и просветительском плане.
У Югры есть интересный опыт. За два дня мы в этом убедились и постарались донести до государственных и муниципальных служащих опыт других регионов, который здесь легко воплотить. Опытом обмениваться надо, и ситуацию мониторить нужно, потому что в этом году возник новый риск – противостояние светской и воцерковленной частей общества. Спор о роли религиозных организаций в жизни государства возник на фоне передачи Исаакиевского собора. В Екатеринбурге развернули дискуссию вокруг строительства храма на воде, в Челябинске – вокруг строительства часовни напротив Южно-Уральского государственного университета. Такая ситуация может сложиться в любом регионе. Поэтому органы власти и местного самоуправления должны быть вооружены технологиями решения подобных конфликтов и их предотвращения. Самая главная и позитивная цель семинара: обмен технологиями улучшения климата межнациональных и межконфессиональных отношений.
Мы постоянно мониторим СМИ, Югра выделяется большим количеством мероприятий, направленных на развитие взаимодействия с коренными малочисленными народами Севера, это фестивали, вопросы изучения языка, решение проблем экономического характера. В вашем регионе есть хороший опыт взаимодействия православных и мусульман, которые ведут большую просветительскую работу. В частности, есть интересный проект «ИГИЛ – чума XXI века», когда в муниципалитетах проводится дискуссия с молодежью на эту тему. Мы такую работу в Свердловской области ведём на протяжении трёх лет. Выезжаем в муниципальные образования, рассказываем, чем учение ИГИЛ отличается от классического исламского учения. Как вербовщики, прикрываясь исламскими лозунгами, вводили в заблуждение молодых людей из вашего и нашего регионов, и они присоединились к запрещенной в РФ террористической организации.
Илья Верховский: дружеское сосуществование этносов – это югорская традиция
Югра – уникальный регион, который наследует традиции советского интернационализма, дружбы народов и продолжает это делать в новой социокультурной обстановке. Югра – это регион, который формировался волнами миграции, начиная со средневековья. Поэтому дружеское сосуществование этносов рядом – это югорская традиция, которая была сформирована в прошлом, остается в настоящем, надеюсь, будет и в будущем.
Образ Югры в риторике либерально-настроенной интеллигенции – это богатый регион, который сидит на нефти, и где нет никаких проблем. Для меня было важно выяснить это, используя аудиторию в 150 человек из всех муниципалитетов округа, занимающихся национальной политикой. На семинаре организовал фокус-группу, где изучали образ Югры и предоставили возможность аудитории продолжить слоган «Югра – это…». Участники сформулировали совокупный образ, в который входят слова река, озёра, и болота, морозы, комары, мошкара, грибы, кедры и рыбалка, нефть, чёрное золото, нефтяное сердце России. Главный маркер в образе Югры: приезжают на время, остаются навсегда. Потому что Югра – это зона стабильности и комфорта. Люди приезжают сюда, надеясь на что-то, и надежды у них сбываются. Нет, у нас не все хорошо, не стопроцентно решены все проблемы. У нас есть самое главное – живые люди живут на живой земле и гордятся этим.
Участникам семинара также предложили архетипический тест: сравнить Югру с каким-нибудь зверем. Названы были мамонт, медведь, лось, олень, лисица и белка – типичные для Югры животные. Это сильные, большие и благородные существа. Нет ни одного слабого зверя, который является добычей других или ест падаль. Таким образом, выяснили, что муниципальные чиновники дорожат своей землей и чувствуют её надёжность.